甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修訂)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理2018城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局2018城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,適用本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2018城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃2018城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
本條例所稱縣城,包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護區(qū)、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。第四條 城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃。第五條 省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并具體負責(zé)州政府所在地城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施工作。
城市功能相對獨立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準,按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第二章 規(guī)劃的制定第六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標以及資源承載能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系,并對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。其中,規(guī)定空間管制的強制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標示并獨立成篇。
省會城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要??h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟社會發(fā)展,體現(xiàn)地域特色,并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。第七條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報省人民政府審批。
城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。
編制總體規(guī)劃前,組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機構(gòu)對空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進行專題研究。專題研究報告需經(jīng)本級人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。第八條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則,具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標準。第十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制城市、縣城的控制性詳細規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準后的二年內(nèi)編制完成。編制舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。
總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容,以及各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。第二條 在本市制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,進行各類建設(shè),必須遵守本條例。
本市全部行政區(qū)域是城市規(guī)劃區(qū)范圍。
本市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,實施規(guī)劃管理。第三條 本市堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃是進行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。各類建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。第四條 市人民政府統(tǒng)一負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
區(qū)人民政府依照本條例和本市城市總體規(guī)劃,負責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照本條例和本區(qū)總體規(guī)劃,負責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施情況,并接受監(jiān)督。第五條 市規(guī)劃委員會依據(jù)其職能對重要的規(guī)劃事項進行審議,為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。第六條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作,并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu),負責(zé)指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)工作需要,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu),承辦指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
規(guī)劃管理權(quán)限的具體劃分,由市人民政府規(guī)定。第七條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展未來,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,改善人居環(huán)境,堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
(二)符合國家和本市實際情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近期建設(shè)和長遠發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
(三)保障社會公共利益,符合城市消防、抗震、防洪、防災(zāi)減災(zāi)、人民防空等要求,維護公共安全、公共醫(yī)療衛(wèi)生,改善城市交通和市容景觀。
(四)堅持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的方針,堅持科學(xué)、適用和經(jīng)濟的原則,合理用地、節(jié)約用地,保護耕地,統(tǒng)籌安排地下空間的開發(fā)利用。
(五)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,合理確定城鄉(xiāng)空間布局和建設(shè)規(guī)模,引導(dǎo)工業(yè)、人口和土地利用適當(dāng)集中。
(六)保護歷史文化遺產(chǎn),保護歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、自然景觀,保護具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、建筑群、建筑物和古樹名木。
(七)遵循公開、民主的原則,通過多種形式聽取公眾的意見和建議。第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,但建設(shè)單位編制的修建性詳細規(guī)劃除外。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。第九條 規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)采用先進的科學(xué)技術(shù)手段,建立統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源共享,增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
本市建設(shè)項目的規(guī)劃許可審批應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范。第十條 任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
任何單位和個人都有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十一條 本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃,分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)編制專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃;根據(jù)需要可以編制分區(qū)規(guī)劃。
在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細規(guī)劃。第十二條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù),其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定,體現(xiàn)城市設(shè)計的要求。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)具備勘察、測繪、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前,對規(guī)劃用地布局、建設(shè)項目可能造成影響的工程地質(zhì)條件等情況,應(yīng)當(dāng)進行勘察。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的坐標系、高程系和現(xiàn)勢地形圖。
海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,進行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為專篇(章),納入省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃。
應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃的區(qū)域,由縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則確定。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃,尊重自然格局,嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線,嚴格控制城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村開發(fā)邊界。除交通、電力、通信、水利、燃氣、油氣、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外,建設(shè)用地不得突破省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃劃定的開發(fā)邊界。
本省已經(jīng)編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃與省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)及時按照省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃進行修改。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,突出熱帶海島特色,保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持民族特色與傳統(tǒng)風(fēng)貌,并符合建設(shè)生態(tài)省和國際旅游島的要求。第五條 制定和實施旅游度假區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注重資源優(yōu)化利用,加強對海岸帶、山體、耕地、生態(tài)公益林地、島嶼、紅樹林、濕地、河湖水系等自然資源和風(fēng)景旅游資源的保護;堅持低容積率、低建筑密度、高綠地率的開發(fā)原則,注重建筑景觀和整體風(fēng)貌的塑造。
旅游度假區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴格限制居住用地規(guī)模,濱海用地和環(huán)境景觀資源特色突出的用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于發(fā)展旅游度假設(shè)施。第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海岸帶、生態(tài)敏感區(qū)和歷史文化保護區(qū)域的保護,并劃定重要規(guī)劃控制區(qū)加強規(guī)劃管控,嚴格規(guī)劃的編制、審批、督察工作。第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第八條 省人民政府規(guī)劃主管部門負責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣、自治縣人民政府規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時,可以在市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)或者專人負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第九條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)及時公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃;縣、自治縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
除依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃外,其他城市總體規(guī)劃,縣、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由市、縣、自治縣人民政府審查同意,報省人民政府審批。
其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報市、縣、自治縣人民政府審批。第十一條 旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,由其所在市、縣、自治縣人民政府組織編制,報省人民政府審批。
跨市、縣、自治縣行政區(qū)域的旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府規(guī)劃主管部門會同有關(guān)市、縣、自治縣人民政府組織編制,報省人民政府審批。
洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)組織編制,報省人民政府審批。第十二條 城市總體規(guī)劃,縣、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,在報送上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃在報送上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表審議意見交由本級人民政府研究處理。
本條第一款、第二款的規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送審批機關(guān)。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)
第一章 總則第一條 [目的和依據(jù)]
為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標準化,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合國家有關(guān)標準和汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際,制定本規(guī)定。第二條 [適用范圍]
在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū),以及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)(縣)政府所在地和市政府確定的重點片區(qū)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其他區(qū)域,參照本規(guī)定執(zhí)行。
村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實施。第三條?。厶囟▍^(qū)域]
特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求,需作特殊規(guī)定的地區(qū),包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)(歷史文化風(fēng)貌保護區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出建議,經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后報市政府批準執(zhí)行。
特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時根據(jù)實際情況研究確定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條 [城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系]
特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個系列。第五條?。鄯ǘㄒ?guī)劃]
法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃(包括近期建設(shè)規(guī)劃)、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃四個層次。
鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃(包括近期建設(shè)規(guī)劃)、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃三個層次。
城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求的專項規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨編制各專業(yè)規(guī)劃。
城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段,貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。第六條?。鄯欠ǘㄒ?guī)劃]
非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,是對法定規(guī)劃的補充,提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。
非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定,包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃研究等。
城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行專題研究,提出宏觀、全局和遠景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。
片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對城市片區(qū)或者基于某種目標進行整合的地區(qū)進行專題研究,提出開發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則。
項目規(guī)劃研究對近期需要建設(shè)、改造或者予以保護的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo),或者對某一種類型的項目提出專項規(guī)劃標準和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O(shè)計的編制]
城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計和重點地區(qū)城市設(shè)計。
(一)重點地區(qū)城市設(shè)計分級管理,由總體城市設(shè)計確定。
(二)城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道(包括商業(yè)街)、濱水地區(qū)(包括沿河、沿海、沿湖地帶)、山前地區(qū),以及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點地區(qū)城市設(shè)計。重點地區(qū)城市設(shè)計的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細規(guī)劃,并落實到控制性詳細規(guī)劃的相關(guān)指標中。
(三)城市設(shè)計重點地區(qū)范圍以外地區(qū),可以依據(jù)總體城市設(shè)計,單獨或者結(jié)合控制性詳細規(guī)劃等開展城市設(shè)計。
(四)由重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃確定的重點地段,必須編制修建性詳細規(guī)劃。第八條?。鄢鞘性O(shè)計的內(nèi)容]
(一)總體城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色,保護自然山水格局,優(yōu)化城市形態(tài)格局,明確公共空間體系。
(二)重點地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色,注重與山水自然的共生關(guān)系,協(xié)調(diào)市政工程,組織城市公共空間功能,注重建筑空間尺度,提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。
歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護規(guī)劃和要求,整體安排空間格局,保護延續(xù)歷史文化,明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。
重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動需要,統(tǒng)籌交通組織,合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具,拓展步行活動和綠化空間,提升街道特色和活力。
(三)城市設(shè)計重點地區(qū)范圍以外地區(qū),可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H條件,明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(2018修改)
第一章 總 則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化和法制化,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本市的規(guī)劃區(qū)可以劃分為城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)。第三條 各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和歷史文化名城保護的相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制上述規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按照上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。第四條 本市按照規(guī)劃的城市區(qū)位和功能定位要求,對各項建設(shè)實施規(guī)劃密度分區(qū)管制。規(guī)劃密度分區(qū)在城市總體規(guī)劃中劃定,具體控制指標和要求在控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃中規(guī)定。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以強化國家中心城市地位、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“首善之區(qū)”、建設(shè)面向世界、服務(wù)全國的國際化大都市、走新型城市化發(fā)展道路為目標,保持歷史文化名城和“山、水、城、田、?!钡某鞘懈窬?,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用,堅持以人為本,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重和加強對土地使用現(xiàn)狀及已經(jīng)作出的規(guī)劃審批和許可行為的調(diào)查,遵循前瞻性、科學(xué)性、可實施性、節(jié)約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用的規(guī)劃編制原則。其中,有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等的專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該專業(yè)規(guī)劃草案上報審批前,組織開展環(huán)境影響評價。第六條 本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和實施規(guī)劃管理采用的廣州市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國家坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系,兩套坐標系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一。第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線等“六線”,并提出相關(guān)規(guī)劃控制要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守“六線”規(guī)劃控制要求。
(一)紫線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定歷史文化街區(qū)(或者歷史文化保護區(qū))和歷史建筑的保護范圍界線。
(二)紅線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定道路、廣場用地和對外交通用地(管道運輸用地除外)、交通設(shè)施用地范圍的控制線。
(三)綠線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等城市各類綠地范圍的控制線。
(四)藍線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護范圍的控制線。
(五)黃線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線。
(六)黑線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定建設(shè)用地范圍的控制線。第八條 城市設(shè)計貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃各階段。重要地塊宜遵循自然環(huán)境與人工景觀、歷史文化與現(xiàn)代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設(shè)計。經(jīng)審定的城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第九條 地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。編制城市總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)同步編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。編制城市詳細規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。城市地下空間的開發(fā)和利用,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則,充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理應(yīng)當(dāng)貫徹嚴格保護和科學(xué)利用歷史文化資源的基本原則,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)世界文化名城為目標,以歷史文化名城保護規(guī)劃為依據(jù),保護歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化資源。
加強文物保護,按照相關(guān)法律、法規(guī)將各級文物保護單位、登記文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區(qū)的保護控制要求依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃進行保護和管理。第十一條 為促進綠色建筑發(fā)展,節(jié)約能源,保護和改善環(huán)境,建設(shè)低碳型經(jīng)濟社會,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理中貫徹執(zhí)行修建綠色建筑的政策法規(guī)。對因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積,符合現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認定后,可不納入計算容積率。具體認定辦法由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制訂,報市政府批準后執(zhí)行。
評論已關(guān)閉!