城市總體規(guī)劃的編制需要招投標嗎？

根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，規(guī)定“第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

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（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?！?/p>

黑龍江省城市規(guī)劃管理監(jiān)察規(guī)定(2018修訂)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范城市規(guī)劃管理行為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎，提高城市規(guī)劃管理和城市建設水平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎，促進經(jīng)濟和社會健康發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內從事城市規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)察活動，應當遵守本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱城市規(guī)劃管理監(jiān)察，是指對城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎的編制、審批、實施和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，以及依據(jù)有關法律、法規(guī)和本規(guī)定對違法行為及其責任人的處罰、處分和處理。第四條　省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作，組織實施本規(guī)定。

市（行署）、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門，或者市（行署）、縣（市）人民政府指定的承擔城市規(guī)劃管理職能的部門（以下與省建設行政主管部門統(tǒng)稱規(guī)劃部門），負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作。

國務院和省人民政府批準實行相對集中行政處罰權的城市，其城市管理行政執(zhí)法部門，按照批準的權限行使城市規(guī)劃處罰權。第五條　市（行署）、縣（市）人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告城市規(guī)劃實施情況。市（行署）、縣（市）規(guī)劃部門，應當每年向上級規(guī)劃部門報告城市規(guī)劃實施情況。第六條　市（行署）、縣（市）人民政府及其有關行政主管部門，應當按照國家和省有關規(guī)定，按期編制城市規(guī)劃，嚴格遵守城市規(guī)劃實施城市建設，不得擅自調整和變更城市規(guī)劃。第七條　各級人民政府應當將城市規(guī)劃編制和管理經(jīng)費，納入同級財政預算，予以保證，并加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。第八條　縣以上人民政府應當按照有關法律、法規(guī)以及機構設置與職能配置的規(guī)定，加強城市規(guī)劃管理機構和職能建設。

市（行署）、縣（市）人民政府及其規(guī)劃部門不得擅自下放城市規(guī)劃管理職能和權限。第九條　縣以上人民政府應當建立對下級人民政府城市規(guī)劃依法行政的監(jiān)督制度，完善與其相應的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制。

各級人民政府法制機構應當加強對本級規(guī)劃部門行政執(zhí)法的監(jiān)督。

各級規(guī)劃部門應當按照國家和省有關規(guī)定，建立健全城市規(guī)劃行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。第十條　縣以上人民政府及其規(guī)劃部門，應當依法向社會公示城市規(guī)劃編制、審批、實施和行政執(zhí)法監(jiān)督等內容，并將有關意見的處理情況向社會公布。

公示和公布應當在當?shù)貓蠹埳峡?，或者在城市主要街路（場所）設置的城市規(guī)劃公示（公布）欄上張貼。第二章　規(guī)劃編制監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制監(jiān)察第十一條　城市總體規(guī)劃的編制，應當符合相關的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

與城市總體規(guī)劃相關的專項規(guī)劃的編制，應當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃。第十二條　城市總體規(guī)劃和城市重要地區(qū)（段）控制性詳細規(guī)劃的編制方案，在報批前應當分別向社會公示七日以上征求意見，并組織專家論證。報批文件應當附有公眾意見和專家論證意見。

大、中城市人民政府應當適時確定城市規(guī)劃重點控制的地區(qū)（段），并報經(jīng)同級人民代表大會常務委員會通過后，在十五日內向社會公布。

重要的城市規(guī)劃編制方案，應當實行招標投標或者方案征選制度。第十三條　近期建設規(guī)劃的編制，應當符合國家和省有關規(guī)定，并明確強制性內容和指導性內容。第十四條　市（行署）、縣（市）人民政府和有關部門，應當依據(jù)近期建設規(guī)劃確定本年度和下一年度主要建設項目計劃，并提前編制建設項目規(guī)劃。第十五條　城市規(guī)劃編制項目負責人或者項目專項技術負責人，應當依法取得注冊城市規(guī)劃師資格。第十六條　城市規(guī)劃編制單位，應當依法取得城市規(guī)劃編制相應的資質等級證書，并在資質等級范圍內承擔編制任務。

城市規(guī)劃編制組織單位，應當委托具有城市規(guī)劃編制相應資質等級的單位承擔編制任務。第十七條　城市規(guī)劃編制單位，應當按照國家和省有關城市規(guī)劃技術規(guī)范、標準和強制性內容等規(guī)定編制城市規(guī)劃，并按照城市規(guī)劃編制委托合同約定的時限、深度和質量，提交城市規(guī)劃編制成果。第十八條　城市規(guī)劃編制組織單位和編制單位，應當依據(jù)經(jīng)依法批準的城市工程地質勘察、城市測量基礎資料和上層次的城市規(guī)劃，編制下層次的城市規(guī)劃，不得違背上層次城市規(guī)劃確定的原則和強制性內容。

貴州省城市規(guī)劃設計管理辦法(2008修正)

第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎了加強城市規(guī)劃設計管理、規(guī)范城市規(guī)劃設計單位行為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎，保證城市規(guī)劃設計質量，維護城市規(guī)劃設計市場秩序，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關法律、法規(guī)，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎我省實際，制定本辦法。第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事城市規(guī)劃設計活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城市規(guī)劃設計，是指各類城市規(guī)劃設計的編制。

城市規(guī)劃設計活動的范圍包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、各類開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)內的自然保護區(qū)規(guī)劃的編制。第四條　省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱省城市規(guī)劃行政主管部門）主管全省城市規(guī)劃設計工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎；市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃設計工作。第五條　凡從事城市規(guī)劃設計活動的單位，必須持有相應資格等級的城市規(guī)劃編制資質證書。第六條　省外持有城市規(guī)劃編制資質證書的單位到我省從事城市規(guī)劃設計活動，應當持證書副本到省城市規(guī)劃行政主管部門備案。第七條　港、澳、臺地區(qū)和國外城市規(guī)劃設計單位到我省從事城市規(guī)劃設計活動，應當?shù)绞〕鞘幸?guī)劃行政主管部門進行備案。第八條　規(guī)劃設計單位的資格管理和登記管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第九條　申請城市規(guī)劃編制資質證書的單位，不得將已受其他單位聘用的離退休工程技術人員作為申報資格的條件。第十條　城市規(guī)劃行政主管部門應按國家有關規(guī)定和實際需要，對持證單位進行資格復查，并根據(jù)實際情況和國家有關規(guī)定辦理城市規(guī)劃設計資格確認、變更或注銷手續(xù)。第十一條　持有城市規(guī)劃編制資質證書的單位，應在資格證書和營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內依法開展經(jīng)營活動，并按國家有關規(guī)定收取費用；但專業(yè)城市規(guī)劃設計單位應首先保證完成政府指令性任務。第十二條　在城市規(guī)劃設計活動中，禁止下列行為：

（一）無證從事城市規(guī)劃設計活動的；

（二）冒用持證單位名義提交城市規(guī)劃設計成果的；

（三）持證單位為無證單位或個人提供圖簽或圖章的；

（四）城市規(guī)劃設計單位或城市規(guī)劃設計委托單位采用不正當手段競爭的。第十三條　除城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和政府指令性任務以外，其他的城市規(guī)劃設計應當依法實行招投標。第十四條　城市規(guī)劃設計單位承擔城市規(guī)劃設計任務時，須與委托單位依法簽訂合同。第十五條　城市規(guī)劃設計單位應當推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，按合同要求提交符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關標準和技術規(guī)范的城市規(guī)劃設計成果。

對不符合合同要求的城市規(guī)劃設計成果，城市規(guī)劃設計單位必須負責修訂完善，并承擔所需的各項費用。第十六條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、各類開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃等各項重要城市規(guī)劃設計成果在向委托單位提交前，應當通過省城市規(guī)劃行政主管部門及省土地行政主管部門組織有關部門的專家進行評審。

除前款規(guī)定的城市規(guī)劃設計成果外，城市規(guī)劃設計單位在向委托單位提交城市規(guī)劃設計成果前，應當通過項目所在地城市人民政府或其城市規(guī)劃行政主管部門組織的審查。第十七條　審查城市規(guī)劃設計成果時，應當先審查城市規(guī)劃設計單位資格。

城市規(guī)劃設計單位應當根據(jù)審查意見在90天內，對城市規(guī)劃設計成果進行修改、完善，未經(jīng)審查或未按審查意見進行修改、完善的，委托單位不得接受。第十八條　規(guī)劃設計單位提交的城市規(guī)劃設計成果，應當注明資格證書單位名稱、資格等級和證書編號。第十九條　城市規(guī)劃設計成果必須按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序報批。未按規(guī)定程序報經(jīng)批準的，一律不得組織實施。第二十條　城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃設計質量進行監(jiān)督檢查。對不符合質量要求的城市規(guī)劃設計，城市規(guī)劃行政主管部門必須督促其改正。第二十一條　對在城市規(guī)劃設計工作中有突出貢獻的單位或個人，由城市人民政府或城市規(guī)劃行政主管部門給予表彰或獎勵。

省城市規(guī)劃行政主管部門定期舉辦全省優(yōu)秀城市規(guī)劃設計評選活動，對取得優(yōu)秀城市規(guī)劃設計成果的單位或個人給予獎勵。

規(guī)劃編制是否招標 法律

委托規(guī)劃編制達到一定金額城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎，按規(guī)定應該招投標。

國務院把五大類建設項目納入必須進行招投標范圍：

1．有關社會公共利益、公共安全的基礎設施項目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標嗎，包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、交通、信息網(wǎng)絡、道路，以及其他基礎建設項目；

2．有關社會公共利益、公共安全的公共事業(yè)項目，包括供水、供氣、供電等市政工程項目和科學、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項目；

3．使用國有資金的項目；

4．國家融資或授權、特許融資的項目；

5．使用國際組織或外國政府資金的項目。

被納入招投標范圍的五類在建項目，如施工合約在人民幣200萬元以上，重要設備采購單項合約估價在人民幣100萬元，勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合約估價在人民幣50萬元以上，各項目單項合約估價均低于規(guī)定招標標準，但項目總投資在人民幣3000萬元以上，均須采用公開招投標及投標程序。

地方規(guī)劃局委托規(guī)劃設計公司編制規(guī)劃時是否需招投標？有明確規(guī)定么？

《招標投標法》第三條規(guī)定必須進行招投標的項目有三類：

1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

三類的重點在于第2類，即國家投資的項目。另外，根據(jù)我國的實際情況，第1類及第3類項目中的大多數(shù)亦是國家作為投資主體。

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》：

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

珠海市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理辦法

第一條　為規(guī)范城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標投標管理工作，維護設計市場的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權益，提高設計水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條　珠海市規(guī)劃國土局負責全市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理工作。

凡按照本規(guī)定必須實行招標投標的城市規(guī)劃與建設工程方案設計，均應當在珠海市建設工程、商用土地交易中心進行招標、投標。第三條　城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標根據(jù)建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

（一）公開招標：通過珠海市建設工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標公告；

（二）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質等級和行業(yè)范圍符合招標要求的設計單位發(fā)出招標邀請書。第四條　下列詳細規(guī)劃和建設工程的設計，必須實行方案設計招標：

（一）詳細規(guī)劃；

1.市（區(qū)）級行政、金融、商貿、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃；

2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場規(guī)劃；

3.主要風景旅游區(qū)、文物保護區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；

4.城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃；

5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。

（二）建設工程方案設計：

1.重要的公共性建筑，市（區(qū)）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；

2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；

3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風景園林區(qū)等的主要建筑；

4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建設單位要求招標的建設工程。第五條　按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項月，市規(guī)劃國土局應當于審批建設用地、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時在規(guī)劃設計要點中明確規(guī)定。必須實行方案設計招標而不進行招標的建設項目，市規(guī)劃國土局有權不予受理方案設計審查。第六條　按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項目、建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證（包括用地紅線圖的規(guī)劃設計要點等附件）、土地使用證及招標申請書等文件到市規(guī)劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內完成發(fā)標前的組織工作。第七條　招標單位有權選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設計單位也可以參加投標，其設計成果在評標時應當與被邀請的設計單位同等對待。第八條　實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個（含三個）以上。第九條　城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標工作按照以下程序進行：

（一）招標單位和市規(guī)劃國土局共同確定投標單位；

（二）招標單位擬定標招文件，報市規(guī)劃國土局審查確定；

（三）招標單位召開發(fā)標會，發(fā)出招標文件，組織現(xiàn)場踏勘；

（四）招標單位在規(guī)定時間內接受投標文件；

（五）招標單位和市規(guī)劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；

（六）招標單位和市規(guī)劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；

（七）中標單位完善方案設計；

（八）方案設計文件送市規(guī)劃國土局審查。第十條　編制設計招標文件，應當以城市規(guī)劃和該建設項目的建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù)，符合城市規(guī)劃要求。第十一條　設計招標文件應當包括下列內容：

（一）建設項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；

（二）建設項目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設計要點、項目自身的技術要求、環(huán)境景觀要求、分期建設要求等；

（三）成果要求，包括文本、說明、經(jīng)濟技術指標、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；

（四）其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設獎數(shù)量及獎勵方式、標準等。第十二條　招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應當經(jīng)市規(guī)劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。