國土空間規(guī)劃需要資質嗎

不需要資質國土空間規(guī)劃與測繪資質的。

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依據(jù)《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》第六條規(guī)定國土空間規(guī)劃與測繪資質：土地利用總體規(guī)劃依法由各級人民政府組織編制國土空間規(guī)劃與測繪資質，國土資源主管部門具體承辦。國土資源主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規(guī)劃，審查下級土地利用總體規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃，應當堅持政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與的工作原則。

國土資源主管部門應當在本級人民政府的領導下，建立土地利用總體規(guī)劃編制部門協(xié)調機制，聽取各有關部門的意見。對土地利用總體規(guī)劃編制中的重大問題，國土資源主管部門可以根據(jù)實際情況采取多種方式向社會公眾征詢解決方案。

擴展資料：

國土空間規(guī)劃的相關要求規(guī)定：

1、按照“多規(guī)合一”要求，由自然資源部會同相關部門負責構建統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術標準體系，修訂完善國土資源現(xiàn)狀調查和國土空間規(guī)劃用地分類標準，制定各級各類國土空間規(guī)劃編制辦法和技術規(guī)程。

2、研究制定國土空間開發(fā)保護法，加快國土空間規(guī)劃相關法律法規(guī)建設。梳理與國土空間規(guī)劃相關的現(xiàn)行法律法規(guī)和部門規(guī)章，對“多規(guī)合一”改革涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的內容和條款，按程序報批，取得授權后施行，并做好過渡時期的法律法規(guī)銜接。

參考資料來源：中央人民政府-土地利用總體規(guī)劃管理辦法

國土空間規(guī)劃資質代替城鄉(xiāng)規(guī)劃資質

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，加強國土空間規(guī)劃編制的資質管理，提高國土空間規(guī)劃編制質量，我部正加快研究出臺新時期的規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定。新規(guī)定出臺前，對承擔國土空間規(guī)劃編制工作的單位資質暫不作強制要求，原有規(guī)劃資質可作為參考。

法律依據(jù)：

《關于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》

二、規(guī)范規(guī)劃編制審批

（一）嚴格按照中央精神，依法依規(guī)編制和審批國土空間規(guī)劃，不在國土空間規(guī)劃體系之外另行編制審批新的土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃等空間規(guī)劃，不再出臺不符合新發(fā)展理念和“多規(guī)合一”要求的空間規(guī)劃類標準規(guī)范。

（二）建立健全國土空間規(guī)劃“編”“審”分離機制。規(guī)劃編制實行編制單位終身負責制；規(guī)劃審查應充分發(fā)揮規(guī)劃委員會的作用，實行參編單位專家回避制度，推動開展第三方獨立技術審查。

（三）下級國土空間規(guī)劃不得突破上級國土空間規(guī)劃確定的約束性指標，不得違背上級國土空間規(guī)劃的剛性管控要求。各地不得違反國土空間規(guī)劃約束性指標和剛性管控要求審批其他各類規(guī)劃，不得以其他規(guī)劃替代國土空間規(guī)劃作為各類開發(fā)保護建設活動的規(guī)劃審批依據(jù)。

（四）規(guī)劃修改必須嚴格落實法定程序要求，深入調查研究，征求利害關系人意見，組織專家論證，實行集體決策。不得以城市設計、工程設計或建設方案等非法定方式擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件。

三、嚴格規(guī)劃許可管理

（一）堅持先規(guī)劃、后建設。嚴格按照國土空間規(guī)劃核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。未取得規(guī)劃許可，不得實施新建、改建、擴建工程。不得以集體討論、會議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可、搞“特事特辦”。

（二）嚴格依據(jù)規(guī)劃條件和建設工程規(guī)劃許可證開展規(guī)劃核實。規(guī)劃核實必須兩人以上現(xiàn)場審核并全過程記錄，核實結果應及時公開，接受社會監(jiān)督。無規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的建設項目不得通過規(guī)劃核實，不得組織竣工驗收。

（三）農村地區(qū)要有序推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，加強用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，堅持農地農用。嚴禁借農用地流轉、土地整治等名義違反規(guī)劃搞非農建設、亂占耕地建房等，堅決杜絕集體土地失管失控現(xiàn)象。

測繪資質是什么？

測繪資質證書實際上就是指企業(yè)有能力完成一項工程國土空間規(guī)劃與測繪資質的證明書。測繪企業(yè)應當按照其擁有國土空間規(guī)劃與測繪資質的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、質量保證體系和健全的管理制度等資質條件申請資質國土空間規(guī)劃與測繪資質，經審查合格國土空間規(guī)劃與測繪資質，取得相應等級的資質證書后，才可在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。否則不得從事該領域的經營活動。

相關說明

測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術、光電技術、網絡通訊技術、空間科學、信息科學為基礎，以全球導航衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設、規(guī)劃設計和行政管理之用。

2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)國土空間規(guī)劃與測繪資質了修訂后的《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》。

辦理國土空間規(guī)劃資質，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質需要什么條件？

辦理國土空間規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質的單位需要具備以下的條件：

1.有法人資格；

2.專業(yè)技術人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人（其中建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于15人；

3.注冊規(guī)劃師不少于10人；

4.具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；

5.有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

6.乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請資質升級核定的，需取得乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書滿2年。

自然資源局主要干什么的

一、主要職責：

（一）按照規(guī)定權限，履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。制定全縣自然資源、國土空間規(guī)劃及測繪有關政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。依照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責全縣自然資源資產有償使用工作。組織實施全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，依照有關標準組織考核。按照規(guī)定權限，執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略及自然資源開發(fā)利用地方標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責開展國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全縣耕地保護制度，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。擬訂全縣地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。組織實施重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責全縣礦產資源管理工作。按照職責權限，負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源報批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十一）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十二）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制并實施地質災害防治規(guī)劃。組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

（十三）推動全縣自然資源領域科技發(fā)展和對外合作。組織實施全縣自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。組織實施重大科技專項及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展全縣自然資源領域對外交流合作。

（十四）配合國家對縣級落實黨中央、國務院關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。按照上級安排，組織實施自然資源督察相關工作。依法查處全縣自然資源領域重大違法案件。

（十五）承擔職責范圍內的安全生產和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

（十六）統(tǒng)一領導和管理德昌縣林業(yè)和草原局。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。落實關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十九）在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急管理局與縣自然資源局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣防震減災機構等部門要做到各司其職、無縫對接?？h應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援救災工作?？h自然資源局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣防震減災機構依法依規(guī)承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

1.縣應急管理局負責牽頭組織編制全縣綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，承擔應急預案銜接工作，組織開展預案演練并落實。承擔災害指揮部工作，負責組織災害應急救援和應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，指導、協(xié)調地質災害防治工作；會同縣自然資源局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣防震減災局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，承擔自然災害綜合風險評估工作。

2.縣自然資源局負責落實地質災害防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制并實施地質災害防治規(guī)劃；組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織、指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

3.必要時，縣自然資源局可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。